Bitget首席执行官Gracy Chen近日在接受采访时表示，美国政府在未来两年内不太可能为战略比特币储备主动购买比特币。她认为，从政策角度看，这一可能性极低，因为购买比特币需要比保留现有政府控制的资产更重大的政策决策，涉及国会和政党的广泛辩论。
美国总统特朗普于2025年3月签署行政令，建立战略比特币储备（SBR）和数字资产库存。然而，该行政令并未拨出资金用于在交易所定期购买比特币，而是要求财政部和商务部制定预算中立、不增加纳税人额外成本的收购策略。任何涉及新联邦支出的计划都需要国会授权，而其他替代方案，如重估美国黄金证书，则面临法律和政治障碍。
目前，美国政府持有的比特币估计约为19.8万枚，约占流通供应量的1%，这些比特币主要来自刑事或民事没收程序。行政令明确规定，转入储备的比特币“不得出售”，但允许法院命令、受害者赔偿、执法行动等例外情况。这一禁令消除了一个已知的潜在市场供应来源，但并未创造直接的市场需求。
财政部长斯科特·贝森特在2025年8月也曾表示，储备将通过没收资产而非直接购买来增长。他强调政府将“停止出售”其持有的比特币。此前，美国法警署定期拍卖刑事没收的比特币，据白宫估计，政府在此前的销售中出售了约19.5万枚比特币，导致纳税人损失了数十亿美元的未实现收益。
尽管国会有多项提案，例如参议员辛西娅·卢米斯的《比特币法案》提议五年内购买100万枚比特币，以及《美国储备现代化法案》提议20年持有期，但均未形成积极的联邦购买计划。行政令的效力也可能被未来总统修改或撤销，因此投资者面临的不确定性依然存在。
对于美国投资者而言，战略储备并不提供类似现货比特币ETF的直接敞口，其直接意义在于联邦供应管理——因为行政令限制了储备币何时可以重返市场。公共钱包追踪器无法确定储备的确切规模，且联邦托管活动可能增加不确定性，例如2025年7月与美国政府相关的钱包将近2.97亿美元的被扣押比特币和以太坊转移至Coinbase Prime，但该转移并未确认是出售行为。