美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)敦促参议员立即对CLARITY法案进行投票,在八月休会前加大对立法者的压力,以测试市场对加密市场结构法案的支持力度。
贝森特要求参议院“现在”就CLARITY法案进行投票。围绕伦理执法和BRCA条款的争议继续阻碍两党达成协议。Polymarket交易员认为该法案在2026年成为法律的概率约为26%。一项经过协商的伦理方案可能决定民主党是否会支持推进该立法。
贝森特呼吁参议院领导人在下周议员们离开华盛顿之前将CLARITY法案付诸表决。他在X平台上发帖称,民主党人抵制该立法是因为他们害怕参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)及其所谓的“反加密军团”。他指出,参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)将在未来几天通过迫使议员们表明立场来检验这一理论。他将该法案描述为支持美国在数字资产领域的领导地位与允许其他国家以更清晰的监管前进之间的选择。
“参议院民主党人会站在美国例外主义一边,还是因为害怕‘戴眼镜的松鼠’的左翼而放弃美国在全球行业的领导地位?”他的介入正值参议院立法日程日益紧张之际。图恩此前表示,参议院可能会在休会前开始讨论该法案,但也承认可能没有足够的时间或票数在本届会期内通过该立法。因此,错过休会前的窗口期可能会降低该法案在2026年成为法律的机会。
伦理和BRCA条款的争议威胁着两党支持。两项条款仍是谈判的核心:涉及民选官员加密利益限制以及《区块链监管确定性法案》(BRCA)。一些民主党人反对将伦理条款的执法权完全交给司法部的措辞,他们希望州检察长和其他检察官也拥有执法权力,而不是将监督完全留给联邦政府。共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)预计将向白宫提交一份两党伦理提案。特朗普政府的批准可能消除一个障碍,帮助参议院领导人吸引推动法案所需的民主党票数。共和党拥有53个参议院席位,但可能需要至少7名民主党人的支持才能达到参议院60票的门槛。众议院于2025年7月以294票对134票通过了其版本的CLARITY法案,其中包括78名民主党人的支持。
贝森特还反驳了BRCA条款会削弱当局打击洗钱和其他金融犯罪能力的说法。该条款旨在明确非托管区块链软件开发者在何种情况下必须注册为货币转移商。“《区块链监管确定性法案》——华盛顿游说者将其渲染成对某些检察官和执法群体的‘妖怪’——除了将跨政府长期保持一致的财政部政策编入法典外,并无其他作用。”贝森特写道。他认为,不保管客户资产的开发者历来不需要根据《银行保密法》进行注册。检察官仍然担心宽泛的豁免条款可能限制其对涉及非法交易的软件提供商提起诉讼的能力。不过,在法案修改后,执法部门的支持有所增加。全国警察兄弟会(National Fraternal Order of Police)改变了之前的反对立场,称其担忧已得到解决,而调查人员保留了追查加密犯罪所需的工具。各大城市警察局长协会(Major Cities Chiefs Association)也支持修订后的法案。
随着休会临近,预测市场赔率下降。交易员仍对CLARITY法案今年成为法律持怀疑态度。Polymarket在7月30日将概率定为约30%,约有300万美元押注此结果。该概率在2月份曾达到82%,随后因谈判停滞和参议院日程收紧而下降。Polymarket数据还显示,交易员略微倾向于参议院最终投票总数超过50票。与此同时,比特币当日交易价格在63,252美元至65,040美元之间波动,接近64,767美元。这种平淡的反应表明,交易员并未将贝森特的要求视为法案通过的证据。
对于美国投资者和加密企业而言,风险远不止于本次投票。该立法旨在将监管职责划分给SEC和CFTC,同时对数字资产中介机构设定联邦要求。如果未能达成协议,企业将继续在现有机构行动、法院判决和各州规则的混合环境下运营。下一个考验是白宫是否接受协商后的伦理方案,以及图恩是否会在休会前安排程序性投票。如果没有足够的民主党支持,贝森特的要求可能迫使参议员们记录立场,而不会推动法案走向最终通过。
